盘点最高检工作报告中的刑诉主观题考点

2020年5月28日,今年的两会正式闭幕。民法典的出台,港区安全法的相关规定,都使得今年的两会热度高烧不退,影响深远。其中最高检和最高法的工作报告让我们耳目一新,最高检工作报告中,张军检察长所言“检察院不仅是犯罪的追诉者,也是无辜的保护者”让我们深受触动。

对备考法考的同学来说,最高检报告能够带给我们什么呢?众所周知,在2018年以后,法考的出题模式从传统一个科目几个命题人这样的模式,变更为从15所法律院校,和法律研究机构,以及司法实务机关中征集题目。毫无疑问,最高检的政策和思想,将会影响2020年的法考。今天,我们就带着考生们一起来看看,最高检工作报告中都有哪些“隐藏”的刑诉主观题考点。

1.法院、检察院独立行使职权原则、刑诉和刑法的关系

问题:2020年最高检工作报告指出,最高检“立足办案引领社会法治观念、弘扬社会主义核心价值观。指导地方检察机关查明涞源反杀案、邢台董民刚案、杭州盛春平案、丽江唐雪案等影响性防卫案件事实,依法认定正当防卫,引领、重塑正当防卫理念,法不能向不法让步,观念深入人心。”

(1)请问最高检察院直接指导地方检察院查明案情,是否违反了《刑事诉讼法》第五条规定的“法院、检察院独立行使职权原则”?

(2)最高检通过在刑事诉讼中的一系列案件推动了正当防卫条款的适用,这体现了刑诉和刑法之间的何种关系?

解题思路:

(1)没有违反该原则。该原则即法院、检察院独立行使职权,不受任何行政机关、社会团体、个人的干涉。但法院和检察院的体系不同。法院上下级之间为监督关系,因此法院不能够直接“过问案件”,不能“指导”“指示”下级法院正在审理的案件。上级法院对下级法院的监督主要体现在通过政策、规范性文件的监督,以及通过提审、二审、死刑复核、法定刑以下量刑的核准程序、审判监督程序等审判程序对下级法院的案件进行监督。即法院的独立,是以法院为单位独立,则该法院之外的力量(包括上级法院)不能干涉法院正在审理的案件。

而检察院则不同,检察院上下级之间为领导关系。因此检察院的独立为检察院体系独立。中国为检察一体化的制度体系。故最高检察院指导下级检察院办案,并不违反《刑诉法》第五条的规定。

(2)这体现了刑诉“创制”刑法的独立价值。最高检以及地方检察院的这些做法,对于刑事法律在全国范围内的统一适用有重要意义。自昆山龙哥案,赵宇案,涞源反杀案等一系列案件来,正当防卫中“限度条件”、“时间条件”都因为检察院体系的影响而发生了较大的变化,从而激活了之前在司法实践中极少适用的正当防卫条款。正当防卫的条款虽未变换,但是司法实践中,如何解释、适用该条款,发生了重大变化。这就是刑诉通过自己的实施,创制新的实体法的的独立价值。

2.如何回应犯罪轻刑化?

问题:2020最高检工作报告指出,“1999年至2019年,检察机关起诉严重暴力犯罪从16.2万人降至6万人,年均下降4.8%;被判处三年有期徒刑以上刑罚的占比从45.4%降至21.3%。与此同时,新类型犯罪增多,醉驾取代盗窃成为刑事追诉第一犯罪,扰乱市场秩序犯罪增长19.4倍,生产、销售伪劣商品犯罪增长34.6倍,侵犯知识产权犯罪增长56.6倍。严重暴力犯罪及重刑率下降,反映了社会治安形势持续好转,人民群众收获实实在在的安全感;新型危害经济社会管理秩序犯罪上升,表明社会治理进入新阶段,人民群众对社会发展内涵有新期待。”

请问,《刑事诉讼法》用什么制度回应了新时代犯罪类型的变化以及人民的新期待?

解题思路:

2018年《刑事诉讼法》修改,增加了认罪认罚从宽原则和速裁程序,这些都是对新时代的犯罪类型变化以及人民期待的回应。

从1999年到2019年,犯罪的类型上来看严重暴力犯罪逐步下降,重罪重刑逐步减少,这意味着新时代的犯罪正在朝着轻刑化的方向发展;与此同时,醉驾、扰乱市场秩序以及侵犯知识产权等非暴力型犯罪爆炸性增长使得整体上看犯罪数量还是越来越多。

正因如此,认罪认罚从宽制度和速裁程序应运而生。一方面,对于认罪认罚的轻刑犯罪,秩序、效率的价值越来越凸显,没有必要花费较多的司法资源,只要快速处理,尽快让社会秩序恢复即可,因此可以通过认罪认罚制度加上速裁程序,从快,从宽。另一方面,通过对轻刑的认罪认罚案件的快速处理,可以让更多的司法资源集中在“新型”的,复杂的,有争议的重点少数犯罪。对这些犯罪严格遵守法定程序,谨慎办理,可以减少冤假错案,追诉犯罪的同时保护无辜。从而也能够实现对法律对公正的追求。

3.强化监督制约

问题:2020最高检工作报告中指出,“自觉接受履职制约。对公安机关提请复议复核的不批捕、不起诉案件,严格依法重新审查,改变原决定740人,同比下降4.8%。对法院作出无罪判决的,逐案评查、落实司法责任。”最高检的这种做法体现了《刑事诉讼法》的何种原则?

解题思路:体现了《刑事诉讼法》第七条的分工负责、相互配合、相互监督的原则。虽然,检察院是《宪法》和《刑事诉讼法》明文规定的法律监督机关,但这不意味着这种法律监督权力,不会受到其他机关的至于。公安机关的复议、以及法院的无罪判决,都是对检察院的制约。

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